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以权揽储大案细节曝光!官员父亲称爱女心切,帮女儿完成数亿揽储

    利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在近一年来财政资金监管中发现的新型违纪行为。  在10月底,浙江省财政厅原厅长、省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎被控以权揽储之后,又一例以权揽储的案例被中纪委曝光!这一次的主人公是江西省赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜。  陈炜女儿陈某是赣州一家商业银行开发区支行职员。在入职一年后,陈炜利用职权,陆续将4亿元巨款存入该银行。陈某因超额完成揽储任务,获得了银行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜说,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,陈炜业被免职处理,而因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。  银行百万奖励也被收缴国库  时间回到2014年5月,陈炜女儿陈某经考试被录用为赣州某商业银行开发区支行职员,作为一名年轻的职员,工作中揽储任务重,陈某觉得压力很大,多次提出让父亲帮助她揽储。看着女儿这么辛苦,陈炜有些心疼,便想着帮女儿一把。  2015年11月9日,经市财政局审批同意,市土地收储中心在陈某所在的开发区支行开设贷款账户。第二天,陈炜便指示市土地收储中心综合科科长安排财务人员与陈某对接,办理相关开户手续。  11月16日,陈炜授意将市城投集团归还的3亿元借款存入该账户。2016年12月31日,市财政又向该账户拨入1亿元。而这4亿元巨款,直到2017年10月市纪委监委核查组开展核查时,一直滞留在该账户。由于有关项目搁浅,该账户未办理过贷款业务。  就这样,陈炜轻轻松松帮女儿陈某完成了揽储任务,而陈某因超额完成揽储任务,获得了该行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。看着女儿完成任务,陈炜心里虽然有些忐忑,但还是心存侥幸,觉得不过是打了个“擦边球”,而且除了自己手下个别干部清楚,没有其他人知道此事。  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜称,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。而对于陈某获得的近百万元绩效奖励,在陈炜眼里,是因为女儿工作突出而给予的奖励,属于“正当收入”。  案发由于群众匿名举报  2017年4月,江西省赣州市纪委网络举报平台收到群众匿名举报,反映赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜利用职权,违规存储公款帮助其女儿陈某完成揽储任务并从中获利的问题。  同年5月,中央纪委、省纪委先后转办了反映同一问题的信访举报。赣州市纪委监委高度重视,对收到的信访举报件作了并案处理,交由第一执纪监督室开展调查。  在调查早期,陈炜对自己的违纪行为不以为然,认为公款存在哪个银行都一样,自己没有挪作私用,也没有开展营利性活动,更没有造成公款损失,不过是管理不严的问题。直到办案人员把《中国共产党纪律处分条例》摆出来,他才意识到问题的严重性。  其实,利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在监督执纪中发现的新型违纪行为。此前已有案例,在10月底,浙江省财政厅原厅长、省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎已经开庭被控以权揽储。  2017年6月,原中国银监会《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》提出:若公款存放主体相关负责人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规定回避的,所在机构要作出严肃处理。虽然《通知》明确要求公款存储要执行亲属回避制度,但事实上,以权揽储具有极大的隐蔽性,监管中不仅难发现,也难查处。  从陈炜一案来看,赣州市纪委办案人员表示,市土地收储中心资金流量大,但目前却没有严格规范的存储规定,平时公款存放在哪个银行,基本是陈炜说了算,所以他才会轻而易举地帮助女儿完成4亿元揽储任务。  正因为权力被私心腐蚀,亲情被私利俘虏,规矩意识和纪律红线才会被陈炜抛之脑后。最终,陈炜是竹篮打水一场空。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,经省国土资源厅同意后给予陈炜免职处理,因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。  赣州市预算单位账户全面清理  在陈炜案发之后,赣州市监委向市财政局下发了关于建立公款竞争性存放制度的监察建议书。  根据赣州市监委下发的监察建议书,赣州市财政局迅速启动预算单位账户清理工作。2018年上半年,组织包括自收自支单位在内的市本级335个预算单位进行自查,并对其中账户数量多且资金余额较大的30个预算单位共计171个银行账户进行重点抽查。  在此基础上,对重复开设的账户、闲置账户、同类账户、贷款到期账户进行清理撤并。此次清理,共撤销预算单位银行账户17个,其中市土地收储中心撤销6个贷款账户,其他单位94个账户也相继办理撤户手续。  赣州市财政局在市纪委监委的指导下,会同市人民银行联合出台《赣州市市级预算单位银行账户及资金存放管理实施办法》,要求市本级预算单位公款存放必须通过公开招标或集体决策的方式确定,并规定市级预算单位新选择资金存放银行时,应要求银行出具廉政承诺书。  作为与此制度息息相关的行政事业单位和银行,对公款竞争性存放表示支持。管理实施办法施行仅半个月,赣州市创建国家卫生城市工作指挥部就成为了首家通过集体决策选择存放银行的单位。从目前情况来看,中标银行向招标单位提供的公款存放利率,在符合基准利率的基础上,都比招标前有不同程度提升,实现了存款的保值增值。  “推行公款竞争性存放制度,从制度层面明确了公款存放的竞争性要求和操作规程,不仅盘活存量、提高效益、规范管理,也斩断了公款存储背后的利益链。”赣州市纪委监委负责人介绍说,为有效防止以权揽储的利益输送,目前,赣州市结合学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以陈炜违纪案件为反面典型,在财政、发改、城投等政府资金项目集中的部门深化警示教育。

    

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傅立春:2019年资本市场改革部分:创业板第三板风险创造与控制

    作者:傅立春,经济学家。清华大学博士后,东北证券研究部主任,因为智慧投资的创始人。现为中国市场协会金融学院会员,北京城市管理协会理事。国务院发展研究中心、中国证监会等研究组成员,中国社会科学院讲师。有十多年的资本工作经验。1。中央经济会议:强调加快资本市场改革。中欧经济工作会议12月19日至21日在北京召开。中央经济工作会议草案在许多地方提到了资本市场。例如,增加直接融资的比例表明资本市场在未来仍有潜力和发展空间。其中,2019年工作安排中有关资本市场的两个主要方面:一是在应对重大风险的三大战役中“防范金融市场的异常波动和共振”。资本市场的持续下行波动对金融乃至经济的稳定构成了重大挑战。然而,今年的风险释放是相对充分的。明年的政策重点可能是在巩固现有成果、恢复市场信心、通过渐进式改革促进市场升级的基础上,继续防范或冒险。其次,大段在加快经济体制改革的同时,提出“资本市场在金融运行中具有举足轻重的作用”。通过深化改革,建立规范、透明、开放、活跃、有弹性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多的中长期资金进入,促进证券交易所的科学创新建设。系统将尽快着陆。将资本市场归入体制改革范畴,显示了其长期性和可持续性。资本市场明确了市场的定位,提高了资本市场改革的重点。提出了改革方向的五点原则。具体而言,在市场的各个方面,交通影响评价_资讯发布网提出企业应提高融资侧的质量,完善交易环节的制度,引导更多的中长期资金进入投资侧。资本市场改革是未来改革的重要任务之一。此外,资本市场的渐进式改革主要体现在科技创新董事会和试点注册制度的建立,这显然要求尽快着陆。这部分工作可能最快,预计明年上半年将取得重大成果。科创板也将成为推动现有资本市场股票升级的主要动力。2。财政委员会会议发出了一个重要信号:加快资本市场改革。12月20日,中国人民银行副行长、国务院金融稳定与发展委员会办公室副主任刘国强主持了一次由商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人参加的座谈会。对当前资本市场改革与发展的几点建议。银行保险监督管理委员会和证券监督管理委员会的有关负责人同志出席了会议。与会者在提高资本市场的战略地位、完善资本市场体系、培育资本市场投资集团等方面提出了促进资本市场稳定健康发展的具体建议。会上,习近平总书记在纪念改革开放40周年的会议上全面部署了进一步深化改革开放的工作。中央政府已明确指出,金融部门应加紧行动,建立市场化、法制化的资本市场。目前,资本市场的风险已经充分释放,具有长期投资价值。改革正面临着更好的机会。与会代表认为,资本市场改革已达成高度共识,即将进入逐块实施阶段,加快步伐。在下一阶段,资本市场改革应注重提高上市公司质量,加强上市公司治理和严格退市制度。加强信息披露制度,有效保护投资者。坚决执行市场化原则,减少行政干预交易。要借鉴国际经验,积极培育中长期投资者,理顺各类资产管理产品进入资本市场的渠道。监管者应加强与市场的沟通,积极倾听市场的声音。我希望这次会议能反映一些建议。中国资本市场具有很大的升级潜力,现在是改革的最佳时机。金融北京兆龙出入境中介服务中心_农产品资讯网资本严重依赖数据和信息,要求非常高。信息披露是投资者了解公司、全面描述公司、联系公司、投资者和监管者的重要途径。因此,信念、开普等地的规章制度亟待完善,非常迫切。信息披露违反法律、法规,最根本的是侵犯投资者的知情权。只有上市公司充分披露其资产负债、利润和利益、行业发展前景,投资者才能做出正确的投资决策。投资者投资基础的破坏必然导致投资者经济利益的丧失。并且大量的案例也证明了信息披露违法,这势必背后隐藏着各种内幕交易、股价操纵等较为严重的问题。市场之所以是市场,既与行政干预相矛盾,又在一定程度上与行政干预相悖。市场注重规则、公平与效率、长效机制,而行政干预往往是暂时的、不稳定的,不利于市场的健康发展。但在一个特殊的时期,一些临时性的行政措施是必要的,而且大多数时候,我们应该更加注意市场本身的建设和维护。如果行政干预过多,有时会干扰市场的基本作用。减少行政干预,回归市场本质,在短期内会因规则不完善、实施不当而暴露出一些混乱,但也是一个发现规则漏洞、不断完善规则、严格执行规则、通过市场导向型管理消除这种局面的过程。EANS。只有这样,整个市场机制才能更加完善和健全。对于市场、参与者和监管者,从长远来看,都有提升,并且长期的积极作用比较大。从我国资本市场的投资者结构来看,散户投资者占主导地位,短期交易频繁,零和博弈在资本市场上较为常见,不利于健康。但是,在投资方面还有很多事情可以做,社会保障、保险和其他行业的资金可以进入更多。如何让这些资本规范进入市场还有待进一步探讨。它需要长期的规则制定和跨部门的合作,这有利于投资者的长期结构变化。资本市场5 12_按摩器批发网的两个最重要的部分是投资者和上市公司。在上市公司方面,包括信用制度和退市制度方面,有必要形成比较完善的结构。好企业不断前进,坏企业可以通过渠道退出。投资者也可以形成优化,有能力的投资者可以规范进入,中长期投资者甚至合格的外国投资者继续进入,市场结构不断优化升级。三。2019年资本改革:创建新董事会,控制风险,改为创业板第三董事会。中央经济工作会议对当前形势作出了判断,明确了风险与压力,把资本市场提升到了“拉动扳机,动全身”的高度。创业板试点项目正成为资本市场改革全面对接创新经济的突破口。创业板和新三家董事会正计划重新启动新一轮改革。12月24日,证监会召开扩大党委会议,研究2019年促进资本市场改革、发展和稳定的工作。当今世界正面临着一个世纪以来前所未有的变化。当前,中国经济运行稳定、多变、令人担忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。证监会表示,我们不仅要增强忧患意识,高度警惕,防范和化解各种潜在风险,还要保持战略实力,抓住机遇,努力推进改革开放,保持资本市场稳定健康发展。在这种不同的形势下,证监会提出了九项关键任务。第一,尽快建立上幼儿保健知识_基金161610网海证券交易所的新的董事会和试点登记制度,全面推进发行、上市、信息披露、交易、退市和投资者适度管理等基本制度的改革,更好地为科技服务。技术创新与高质量经济发展。其次,要将防范和化解金融风险放在更加突出的位置,重点做好股票质押、债券违约、私募股权基金等重点领域的风险防范和处置,坚定不移地坚持系统性金融风险不发生的底线。第三,完善多层次市场体系,支持企业拓展直接融资渠道。深化创业板和新三板改革,加快发展私募股权投资基金,发展和完善企业资产证券化业务,促进债券品种创新,更好地支持民营经济发展。第四,优化再融资制度,深化市场化并购改革,鼓励国有控股企业和金融企业实行职工持股和股权激励,不断提高上市公司质量。第五,促进更多的中长期资本进入市场。鼓励保险基金和国家社保基金扩大市场准入。完善QFII和RQFII制度,开展个人所得税递延商业养老保险投资公款试点。第六,完善交易制度,优化交易监管,丰富期货衍生错错错 莫莫莫_亚洲经典三级网工具,激发市场活力。第七,进一步提高资本市场开放水平,加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行,优化上海-深圳-香港的交流机制,有序扩大期货品种的范围。八是加快市场法治建设,加强全面、严格的依法监督,严厉打击各种违现在什么游戏赚钱_嘉实增长混合网法行为,切实保护投资者的合法权益。第九,稳步推进证监会制度,全面严格执政,努力建设一支忠诚廉洁的高素质资本市场监督干部队伍。第四,国务院常务会议近日决定推进多项改革措施,促进创新,极大地激发了创新和创造力。其中,最初在各个区域试行的三项改革措施扩展到首先试行的所有八个区域,包括设立区域股票市场科技创新专门委员会。区域性证券交易所中心在创业初期就开始介入投资、支持和孵化,为上海证券交易所的初创企业打下良好的基础。这是一个相对积极的影响,这是一个较长的生命周期的初创资本市场服务。如果以后的成熟期能够进入新的第三板市场,那么成熟期就能够进入科技板的交换。区域性证券交易所中心在创业初期就开始介入投资、支持和孵化,为上海证券交易所的初创企业打下良好的基础。这是一个相对积极的影响,这是一个较长的生命周期的初创资本市场服务。就目前区域性证券交易中心科技创新板的发展现状而言,区域性证券交易中心科技创新板企业数量不足。这应该是资本市场体系金字塔底部最丰富的部门。目前,我国三板企业的数量还不够多,甚至还不够多,急需扩大的新三板企业的数量,潜力空间仍然很大。此后,以注册制度为纽带,形成了“区域股票市场科技创新板/国家股票转让制度创新(选择)层/技术创新板”三级新风险投资体系。稳步推进各自的建设是关键,发展和成型才能促进转盘机构的建设。新浪声明:新浪为了传递更多信息而张贴这篇文章并不意味着它同意自己的观点或确认自己的描述。本文的内容仅供参考,不构成投资建议。投资者根据自己的风险进行操作。责任编辑:陈友然SF104

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